（原標題：“混改”能否成為中國聯通的“良藥”）

　　行業觀察

　　本報記者劉艷

　　盡管中國聯通始終對“混改”方案閉口不言，但自中國聯通發布“籌劃并推進開展與混合所有制改革相關的重大事項”公告后，各種“混改”版本的傳言頻出。若相關工作順利推進，中國聯通將是第一家發布混合所有制改革（以下簡稱“混改”）方案的央企。

　　雖然業內并不認為中國聯通能在短期內借此“翻身”，“混改”也非解決一切問題的萬用良藥，但相信中國聯通將為此輪國企改革提供有借鑒意義的樣本。

　　如果按照中國聯通高管在公開場合的觀點，“混改”是為了解決中國聯通體制不夠市場化、資產價值被低估和與產業協同效應不夠的三大問題。顯而易見，在“上市公司層面引入外部資本”，并非僅為“解決中國聯通發展資金困境”，更是中國聯通“打破體制，走出一條運營商發展新路”的希望。

　　但是，業內人士普遍認為，雖然中國聯通受“混改”激勵，與競爭對手相比，有望通過技術合作、引進，在未來擁有優勢核心能力，但中聯通想通過“混改”徹底改變市場競爭格局，并不容易。

　　1994年，中國聯通在成立之時，是國內最早涉足移動通信、家用撥號上網、寬帶上網業務的電信公司，也曾被視為電信行業的“希望之星”。隨后，中國聯通經歷了1998年電信與移動分營、2000年中國電信南北分拆、2008年電信行業重組與網通合并。在復雜多變的市場競爭環境中，中國聯通的業績逐漸不被看好，即使拿到了4G牌照“一手好牌”后，中國聯通也未能扼住嚴重的業績下滑。

　　通信行業獨立分析師付亮說：“認為‘混改’就是‘靈丹妙藥’，中國聯通存在的問題‘藥到病除’，明顯過于理想化，‘混改’很難促進中國聯通短期內競爭力大幅提升。”

　　中國聯通真正的問題，在于內部員工的動力源不足以及企業文化積重難返。通信專欄作家王峰表示：“解決不好原動力問題，混改只能是一劑興奮劑。”

　　《通信世界》總編輯劉啟誠說：“要想打破舊有藩籬，聯通‘混改’需要步子邁得更大一些。如果還只是局限于聯通本身的格局，那么‘混改’是沒有希望的。”

　　在“混改”大背景下，電信業做為直接接觸最廣泛大眾生活、相關產業市場化最為開放的產業，同時又是國字頭的央企，若能真正形成典型案例和可復制可推廣的經驗，將為國有企業改革，打造一次最佳樣本。

　　通信專家陳志剛認為，“混改”結果最理想的狀態是所有人為市場結果負責，享受市場發展的成果也承擔失敗的風險，但這樣的場景能否發生還待觀望。

　　陳志剛說：“電信運營商當前存在的突出問題是，激勵和約束機制與企業發展不相容。這種不相容表現在任何偉大的成功與操盤者無關，任何細小的差錯都難逃追責。利益與風險嚴重的激勵不相容，造成的結果就是追求平庸。恐怕這才是混合所有制改革對電信行業的意義所在。”

　　陳志剛表示，中國三大運營商都在嘗試新的轉型，但更為現實的預期是將依然以管道競爭為主，存量用戶市場的紅海拼殺模式、一家主導其他兩家跟隨的基本結構以及利潤和營收的馬太效應，在短期內也看不到有任何改變的新變量產生。

　　也許正是因此，百度、阿里巴巴和騰訊入局中國聯通“混改”的猜想才如此熱烈，不管誰將從中國聯通的合作者變身“民營合伙人”，都將會給中國聯通注入充足資金和令人期待的商業模式的改變。

　　業內人士相信，從長遠看，若BAT入局，不僅將為中國聯通注入資金，更能為它帶來通向數字化服務領域的關鍵核心能力，并籍此成為國企改革的新樣本。