發展循環經濟是我國經濟社會發展的一項重大戰略。《十四五循環經濟發展規劃》指出，大力發展循環經濟，對保障國家資源安全，推動實現碳達峰、碳中和，促進生態文明建設具有重大意義。

　　今年全國兩會，全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執行官周云杰提交了《關于引領循環經濟新發展、實現雙碳戰略新愿景的建議》。針對循環經濟發展面臨的數字賦能不夠、創新能力不足、企業經營壓力大等突出問題，周云杰提出，強化再循環產業大數據平臺建設，鼓勵全行業企業上平臺、用平臺；加快打通廢舊資源回收、拆解、再利用全產業鏈條，解決各環節發展難題；健全重點行業碳核算機制、量化碳減排指標，盡早納入全國碳排放權交易市場，將碳減排轉化為綠色資產。

　　全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執行官周云杰

　　落實雙碳戰略，循環經濟不可或缺

　　在《建議》中，周云杰指出，發展循環經濟是實現雙碳目標的重要路徑。

　　循環經濟以資源的高效利用和循環利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，其基本特征是低消耗、低排放、高效率。大力發展循環經濟，可以有效減少產品的加工和制造步驟，減少開采原材料、原材料初加工等造成的能源消耗和碳排放。

　　從世界范圍看，美國、歐盟、日本均已實施新一輪循環經濟行動計劃，加速循環經濟發展布局，以破解資源環境約束、應對氣候變化、培育經濟新增長點。

　　對中國而言，資源循環利用既有助于保障資源安全，也產生了顯著的減碳效益。以鋼鐵產業為例，比起使用鐵礦石，以廢鋼為原料生產1噸鋼可以減少約1。6噸二氧化碳排放。我國2020年廢鋼利用量約2。6億噸，僅此一項，就可以減少二氧化碳排放量約4。16億噸。

　　來自中國循環經濟協會的數據顯示，十三五期間，發展循環經濟對我國減少二氧化碳排放的綜合貢獻率超過25%。

　　對于在循環經濟發展中更好地推動雙碳戰略落地，周云杰建議，推動企業構建網絡化、動態化的碳排放管理體系，加快降低單位產能碳排放量加速實現光伏等規模化應用，提升可再生能源應用比重。

　　今年7月，海爾打造的中國家電循環產業首座互聯工廠項目一期將在青島投產。投產后，工廠年拆解200萬臺廢舊家電，改性造粒3萬噸。這座大量使用太陽能、風能等可再生能源的再循環產業園，正是典型的碳中和工廠。未來，這座工廠將由廢舊家電拆解利用擴展到報廢汽車、貴金屬提煉等再生資源范圍。

　　 src=產業園在青島開工建設 height=618 src=

　　2021年5月，海爾再循環產業園在青島開工建設

　　建設大數據平臺，實現全流程閉環

　　在數字技術推動下，綠色低碳循環經濟將在未來20年至30年取得突破性進展。諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾·；斯賓塞如是表示。

　　但是目前，較低的數字化水平嚴重制約著我國循環經濟的閉環發展，覆蓋回收、處理、再利用的全鏈條數字化體系尚未打通，無法實現全行業的數據共享、綜合監管、可追溯。比如在用戶環節，超期服役產品無法監控且回收難，帶來極大的安全隱患；在拆解環節，智能化程度不高，無法實現實時監控、全量審計。

　　在循環經濟數字化平臺建設方面，海爾已經先行先試&mdash；&mdash；2020年6月，在國家發改委等部門支持下，啟動建設全國家電行業數字化回收平臺。一方面，依托海爾卡奧斯工業互聯網平臺，實現回收全流程可視、可溯，并制訂了規范化的分揀回收標準。另一方面，海爾發揮物聯生態布局優勢，整合3。2萬家線個物流配送中心，形成了覆蓋2800多個縣市，涵蓋回收、運輸、分揀等各環節的完整體系。

　　基于企業實踐和行業發展，周云杰建議強化再循環產業大數據平臺建設，結合人工智能、工業互聯網等數字技術，鼓勵全行業企業上平臺、用平臺，構建智能、高效、可追溯、線上線下融合的循環經濟全流程閉環體系。

　　據悉，海爾攜手生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心等，基于卡奧斯平臺，搭建了全球再循環產業工業互聯網平臺，著力破解信息不透明、發展不規范等行業痛點，讓回收企業、物流企業、拆解企業、再生料研發企業等上平臺、用平臺。

　　在再循環產業大數據平臺建設中，海爾將與大企業共建、與小企業共享，構建智能、高效、可追溯、線上線下融合的回收、處理、再利用體系，通過提供研發、大數據等支持，推動行業共創共贏。

　　實施系統化激勵政策，解決各環節企業痛點

　　充分激發市場主體參與循環經濟的積極性，增強循環經濟發展的內生動力。針對循環經濟發展，《十四五循環經濟發展規劃》的問題導向頗為突出。

　　目前，循環經濟各環節的企業痛點明顯：回收環節，企業稅負較重；拆解環節，企業經營壓力大，國家基金補貼名錄申請難，以電器電子拆解為例，國家基金補貼占企業收入約30%，自2015年國家發改委等四部委公布第五批廢棄電器電子產品處理基金補貼企業名單后，至今沒有新增的電器電子產品拆解企業進入補貼目錄；再利用環節，再生材料使用標準尚未建立，再生資源利用率低且易造成二次污染，以汽車零部件為例，我國以銷售廢金屬為主，再制造利用率不足10%，而發達國家再制造利用率超過45%，部分零部件可達80%。

　　有鑒于此，周云杰建議，加快打通廢舊資源回收、拆解、再利用全產業鏈條，解決各環節發展難題：在回收端，規范回收主體和渠道，出臺進一步的稅收支持政策；在拆解端，建立基金補貼企業名單動態調整機制，利用區塊鏈技術賦能名單企業的經營追溯、信用評價；在再利用端，制訂鼓勵使用再生材料的標準和政策。

　　據了解，海爾已經聯合中國家用電器研究院、中國標準化研究院等資源方構建開放生態圈，圍繞典型模塊化處理工藝、貴金屬回收和深加工、材料分析技術等，打造再循環材料研究院、再循環材料實驗室等，構建具有自主知識產權的產業體系。