4月29日午間，新華社發布報道稱，中共中央政治局4月29日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，審議《國家“十四五”期間人才發展規劃》。會議指出，要促進平臺經濟健康發展，完成平臺經濟專項整改，實施常態化監管，出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施。 這意味著未來平臺經濟監管將邁入新階段，將建立起全方位、多層次、立體化、系統性的監管體系。事實上，明確政策信號，規范和優化制度設計，做好政策與法規的宣傳與指引，將有助于穩定和支持平臺經濟持續健康發展，提振相關市場投資主體和運營主體的信心。 平臺經濟是數字經濟的主導模式，這一利好也將助推數字經濟的發展。 同一天下午，火石創造通過線上直播的方式對外發布了《中國數字經濟投融資報告（2017-2021）》 （獲取報告請關注“園區薈”公號，對話框回復關鍵詞“數字經濟投融資報告”即可） ，并圍繞數字經濟行業與投融資總覽、核心產業與重點區域融資、投資機構分析等多方面對我國數字經濟近5年的發展變化進行解讀，從而為地方數字經濟發展提出策略與建議。 報告指出，我國數字經濟市場發展迅速，整體處于國際較高水平，近5年數字經濟對GDP占比持續攀升；隨著數字化基礎技術的逐漸成熟，數字經濟前期投融資（種子輪/天使輪）持續降低，戰略融資和過億融資占比增速明顯；同時，受國際經濟、政治形勢影響， 2019年后投融資進入寒冬，出現“由虛向實”的轉變，相比2017年以前數字化消費領域的熱門投資，現在的社會資本尤其是國有資本，逐漸轉向核心技術領域以及先進制造。

1、數字經濟是數字化技術與實體經濟的深度融合 數字經濟，是一種以大數據、云計算、人工智能等技術為核心驅動力量，通過數字技術與實體經濟深度融合，加速重構經濟發展與治理模式的新型經濟形態。 2、種子輪融資持續降低，2021年戰略投資占比18.9%

種子輪/天使輪占比從2017年32.5%持續下滑至2020年13.2%；但2021年明顯回溫，天使輪成為增長最快的融資階段，增速高達80%

種子投資是所有投資階段里風險最高的，五年來占比持續下滑，從2017年311筆（2.7%）減少至78筆（1.3%），下跌75%；這意味著數字經 濟企業早期從外部尋求資金的難度顯著提升

相反，戰略投資事件占比從2017年8.7%持續攀升，2020年達到峰值20.8%；其中很重要的原因是企業投資行為增加：傳統互聯網巨頭BAT、 新巨頭字節跳動、美團等都在積極參與戰略投資

3、核心產業融資數量連年攀升，人工智能和集成電路成為最大熱點

近五年來，5個核心產業獲得的融資數量和總額都在逐年攀升;相比2017年，2021年五個核心產業融資數量占比提高20%，尤其是人工智能（上漲 23%）和集成電路（43.5%）上漲較為明顯，主要原因是2019年國際形勢變化，國家在核心技術自主可控上政策頻出，明確對集成電路的建設指導；同時人工智能進入應用成熟期，頭部公司完成IPO，吸引力大量融資進入

相比之下，大數據、物聯網、云計算的融資數量均有一定程度下滑，占比分別下降34.7%、28.5%和34.2%

4、2021年重點地區數字經濟融資技術領域對比 5、近五年投資機構數量在北京、廣東和江浙滬區域聚集度穩定在80% 6、加強統一數據技術和市場建設，賦能數字經濟高質量發展 《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》下發，明確提出了 “加快培育統一的技術和數據市場”的要求。

（獲取報告請關注“園區薈”公號，對話框回復關鍵詞“數字經濟投融資報告”即可）

“今后5到10年我國數字經濟領先世界是指日可待的。”發布會上，中國智慧城市論壇副主席、工信部政策法規司原司長郭福華表達了對中國數字經濟發展前景的期待。他指出， 數字化轉型是數字經濟發展的關鍵環節，“新基建”是數字經濟發展的關鍵基礎，工業互聯網是制造企業數字化轉型的重要平臺，而數字經濟和數字化轉型將為智慧城市發展創造新動能。 以下為郭福華的演講內容—— 尊敬的各位專家、各位企業家、各位朋友： 很高興應邀參加今天的會議，有機會讓我們共同研討我國數字經濟的發展趨勢和未來走向。我談幾個觀點與大家共同交流。 一、我國數字經濟發展發展勢頭十分迅猛 長期以來，在我國推動信息化與工業化深度融合的發展道路上，數字經濟取得優異的發展成績，數字經濟總體規模僅次于美國。 由于數字經濟的快速發展，我國的智能化也開始嶄露頭角。如金融系統、電子商務、交通出行等智能化程度已經非常高。智能港口、智能車間、智能工廠、智能家居、智能駕駛、智慧旅游、智慧農業等都在應運而生。 我國消費互聯網的發展，快速促進了數字化生活、數字化運營、數字化治理、數字化城市等多方面的數字化發展。 特別是在疫情期間，我國數字經濟和信息網絡發揮了獨特作用。一方面在全國抗疫前期，我國經濟、社會幾乎處于停擺狀態。但數字經濟反而非常活躍，支撐了我國社會正常運行和人民生活的保障，同時也有力地支撐了整個疫情期間我國經濟社會平穩發展。另一方面，借用信息網絡技術加強了我國抗疫能力和精準管控，使得我們在較短的時間內有效控制住了疫情的蔓延。 另外，數字經濟帶動就業已成為主力軍，也成為大學生就業和自主就業的主要渠道。 之所以我國能連續出現就業形勢大好的勢頭，就是因為我國企業在數字經濟發展中呈現出非常活躍態勢，廣泛地帶動了就業的增長。 我們國家為什么這么重視數字經濟和數字化發展呢，我認為這不僅是我們現實與戰略發展的需要，也與我國過去抓住信息化浪潮機遇的成功經驗有關。我國信息化已有20多年的發展經歷，不僅推動了我國經濟社會的高速發展，也全方位地完善和提升了我國治理體系、治理能力、和治理水平。我們國家現在抓數字經濟和數字化轉型與信息化發展是一脈相承的，也可以說是信息化的升級版。我國目前在信息化的應用領域有很多方面都處于世界領先水平。 我相信，只要我們抓住數字經濟和數字化轉型全力發展，我認為今后5到10年我國數字經濟領先世界是指日可待的。 二、數字經濟是全球未來的發展方向 數字經濟、數字化轉型、智慧城市等是我國新發展理念和新發展階段的重要內容，也是為中央確定的雙循環發展新格局打造新動能、新模式、新業態、新產業、新市場。 中共中央政治局2021年10月18日下午就推動我國數字經濟健康發展進行第三十四次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，近年來，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。習近平總書記明確指出，要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。 習近平總書記還在參加重要國際會議中多次強調數字經濟是全球未來的發展方向，要促進新技術傳播和運用，加強數字基礎設施建設。目前來看，不僅是我國高度重視數字經濟發展，全球也加快了數字經濟發展步伐。 三、數字化轉型是數字經濟發展的關鍵環節 要大力發展數字經濟，首先要實現企業的數字化轉型。 在數字經濟快速發展的大背景下，數字化轉型已是一個大趨勢。比如智能制造就是基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環節。并且將企業的各類業務流程、運營過程均納入制造系統中，才能實現數字化轉型，真正進入數字經濟領域。 數字經濟和數字化轉型不僅涵蓋各行業，各領域和廣大生產企業的產業鏈，也涵蓋各行業和各領域的供應鏈。 當數字經濟發展成熟并成為經濟主體的時候，傳統的制造方式和供應方式也就失去了生存的環境和土壤。因為不管是生產技術、生產方式、生產產品、銷售流通等環境，都是數字化對接，如果你這個企業或者供應鏈不實現數字化，你就沒有市場。眾多的中小企業單靠自己的力量來實現數字化轉型恐怕也是很難做到的，必須有一大批專門為中小企業數字化轉型服務的平臺和企業推動實施，才能逐步實現數字化轉型。而且數字化轉型也是漫長和漸進的過程，不可能在幾年內都能轉型成功。 四、“新基建”是數字經濟發展的關鍵基礎 加快發展新型基礎設施是數字化轉型和數字經濟發展的重大牽引力。 新型基礎設施建設的主要主要內容，大家都知道比較多了，我這里也不重復了。我認為，如果說傳統基礎設施建設主要解決了我國交通運輸、生活出行、物流送達、城市建設等基本生產生活問題，那么新基礎設施建設主要是為數字化轉型、數字經濟發展以及智能制造、智能治理，推動經濟社會向智慧化、智能化方向發展奠定基礎。再深入理解，也可以說以數字技術為基礎的新基礎設施是我國經濟動能轉換，實現傳統基礎設施和新型基礎設施雙軌發展的新模式，新階段，最終將形成以數字經濟為主的融合發展軌道。 五、工業互聯網是制造企業數字化轉型的重要平臺 工業互聯網是七大“新基建”之一，其核心是建立網絡、平臺、安全三大體系。工業互聯網能夠為企業提供四類應用模式： 一是智能化生產， 把原有企業通過數字化、網絡化、智能化改造，實現生產車間、工廠等成為智能化工廠，提高生產效率。 二是網絡化協同， 不同企業之間、不同的生產鏈和供應鏈之間，進行協同，打造全球和國內不同領域資源的最佳配置。 三是規模化定制， 包括to B和to C，工業互聯網通過數據的精細化和易獲得，讓用戶和企業直接面對面進行定制，減少企業庫存，而且能夠按照用戶的需求進行生產。 四是服務化延伸， 由于技術發展和產業發展，工廠企業賣出的設備都安裝了通信模塊，因此企業不僅是賣設備，同時通過收集信息，實現故障監測、在線維護等。現在，制造業的服務化已經成為趨勢，為企業帶來了額外的價值。 目前，已有相當多的企業在為本企業兩化深度融合、智能化制造、數字化車間、智能工廠的建設中，形成積累了相關的經驗和技術，在此基礎上加以固化、形成規范、制訂標準，為同類企業提供相應服務。取得成效后，又進一步擴展延伸，成為有影響的工業互聯網平臺。 雖然我國工業互聯網產值規模已經超過了一萬億，但工業互聯網不像消費互聯網這樣成熟，工業互聯網的發展和應用目前還處于起步階段，還有許多工作需要不斷探索完善。 六、數字經濟和數字化轉型為未來智慧城市發展創造了新動能 一是智慧城市的內涵將全面延伸。 我國智慧城市發展正在從城市管理、社會服務向生產制造、交通運輸、智能家居、智慧農業、研發創新等多領域不斷深入發展。也會在城市總體發展上賦予智慧城市新動能。對城市的基礎設施、地下管網、地面樓宇布局、城市交通網絡等都將應用數字孿生和虛擬現實技術形成數字孿生城市，以便于智能管理、智慧運行、智能調節、智能維護等。 5G將為新型智慧城市發展全面賦能 ， 帶來重大的創新和突破性發展。數字經濟和數字化轉型將在智慧城市發展中發揮關鍵作用，并將全面推動城市數字化轉型和智能化升級。 二是城市的產業鏈和供應鏈將全面實現數字化轉型。 數字化的供應鏈必將與數字化的產業鏈相銜接才能真正實現全方位的數字經濟發展。實際上我國物流、采購、供應等環節已經在開始向數字化方向轉型。雖然，工信部最近公布了要在2025年全國規模以上工業企業全部實現數字化的目標，但是，我認為80%以上的中小企業要實現數字化轉型還需要較長的時間。 三是城市的制造業將從智能制造向服務型制造轉型。 對于工業企業來說數字化轉型成功后，不僅是實現智能制造、智能管理，而且隨著數字技術、人工智能、大數據、工業互聯網、物聯網等技術全面提升后，智能制造還會向服務型制造轉換。我們認為智能制造主要是提高制造企業生產的智能化，而服務型制造就會全面突破我們現在的觀念和認知。服務制造重新定義了工業產品生產過程、價值創造過程及主體交互過程。“制造+服務”這種新型產業組織帶來了制造業創新生態系統加速形成，呈現出工業型經濟向服務型經濟、生產型制造向服務型制造演進的趨勢。當然，這是更長遠發展的事情，目前還處在數字化轉型的初級階段。 當然，未來智慧城市的范圍非常廣泛，遠不止這些。比如城市云的發展，大數據的開發應用、城市的智能化管理、智能化治理，智能化服務等都會出現巨大變化。總之，隨著數字經濟、數字化轉型、以及智慧城市的快速發展，今后智慧城市的概念應該是全新的數字化產業，全新的數字化生活，全新的數字化運營，全新的數字化治理，全新的數字化服務等等。在信息技術領域有一句老話：“未知遠遠大于已知”。我認為新型智慧城市發展也是如此！最后，預祝大會圓滿成功！ 謝謝大家！