通過“東數(shù)西算”，我國系統(tǒng)化合理布局?jǐn)?shù)據(jù)中心資源，實(shí)現(xiàn)全國數(shù)據(jù)中心的一體化發(fā)展。

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東數(shù)西算誕生的背景與契機(jī)

伴隨著5G、人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展，我國數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)、計(jì)算和應(yīng)用需求的不斷提升帶動(dòng)著數(shù)據(jù)中心規(guī)模的高速增長：近5年，我國數(shù)據(jù)中心機(jī)架年均增速超過30%（數(shù)據(jù)來源：《全國數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引》）。

數(shù)據(jù)中心規(guī)模的高速擴(kuò)張帶來了各類能源消耗和碳排放快速增長等嚴(yán)峻問題，數(shù)據(jù)中心成為了大家心目中的“電老虎”。 一方面需要面對(duì)雙碳目標(biāo)，另一方面需要面對(duì)不太均衡的資源需求，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和布局面臨新的挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)中心布局是考慮局部優(yōu)化還是全局優(yōu)化？2021年5月，國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》明確了問題的答案—— 通過“東數(shù)西算”，我國系統(tǒng)化合理布局?jǐn)?shù)據(jù)中心資源，實(shí)現(xiàn)全國數(shù)據(jù)中心的一體化發(fā)展。

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東數(shù)西算的節(jié)點(diǎn)分布

如同“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”，“東數(shù)西算”是國家又一項(xiàng)重要戰(zhàn)略工程。“東數(shù)西算”強(qiáng)調(diào)全局優(yōu)化思維，由過去的單體、離散向現(xiàn)在的整體、協(xié)同方向轉(zhuǎn)變。通過統(tǒng)籌布局、完善標(biāo)準(zhǔn)、一體化實(shí)施推進(jìn)的思路，在 京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、貴州、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅 八大區(qū)域部署國家樞紐節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)據(jù)中心與網(wǎng)絡(luò)、云、算力、數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)應(yīng)用和安全等協(xié)同發(fā)展。

近日，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工信部、國家能源局四部門聯(lián)合發(fā)布復(fù)函，同意京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)。至此，八大樞紐節(jié)點(diǎn)均已完成批復(fù)，各個(gè)樞紐節(jié)點(diǎn)集群起步區(qū)邊界明確（見下表）。起步區(qū)獲批建設(shè)，是落實(shí)“東數(shù)西算”戰(zhàn)略的重要起步。

八大樞紐節(jié)點(diǎn)集群起步區(qū)邊界

西部

樞紐節(jié)點(diǎn)

集群

起步邊界

貴州樞紐

貴安數(shù)據(jù)中心集群

貴安新區(qū)貴安電子信息產(chǎn)業(yè)園

內(nèi)蒙古樞紐

和林格爾數(shù)據(jù)中心集群

和林格爾新區(qū)、集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園

甘肅樞紐

慶陽數(shù)據(jù)中心集群

慶陽西峰數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

寧夏樞紐

中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群

中衛(wèi)工業(yè)園西部云基地

東部

樞紐節(jié)點(diǎn)

集群

起步邊界

京津冀樞紐

張家口數(shù)據(jù)中心集群

張家口市懷來縣、張北縣、宣化區(qū)

長三角樞紐

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群

上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣

蕪湖數(shù)據(jù)中心集群

蕪湖市鳩江區(qū)、戈江區(qū)、無為市

粵港澳大灣區(qū)樞紐

韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群

韶關(guān)高新區(qū)

成渝樞紐

天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群

成都市雙流區(qū)、郫都區(qū)、簡陽市

重慶數(shù)據(jù)中心集群

重慶市兩江新區(qū)水土新城、西部（重慶）科學(xué)成璧山片區(qū)、重慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

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東數(shù)西算的戰(zhàn)略意義

從長遠(yuǎn)來看，“東數(shù)西算”工程在夯實(shí)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“底座”的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)生一系列溢出效應(yīng)。

首先，8個(gè)算力樞紐一體化布局將帶來集約效應(yīng)。“東數(shù)西算”工程實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)中心全國一體化布局，整體上擴(kuò)大了算力設(shè)施規(guī)模、提升了算力使用效率，有助于算力的規(guī)模化、集約化發(fā)展；

其次，實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展的示范效應(yīng)。算力樞紐西遷，可充分發(fā)揮西部區(qū)域氣候、能源、環(huán)境等方面優(yōu)勢，促進(jìn)可再生能源的就近消納，通過數(shù)據(jù)、算力和能源的高效聯(lián)動(dòng)，為新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展提供示范；

再次，有助于發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)同效應(yīng)。算力設(shè)施由東向西布局，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)移，促進(jìn)東西部數(shù)據(jù)流通、價(jià)值傳遞，在延展東部發(fā)展空間的同時(shí)，為西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)力。

此外，還要積極發(fā)揮“東數(shù)西算”工程對(duì)于擴(kuò)大有效投資的帶動(dòng)作用。需要指出的是，實(shí)施“東數(shù)西算”工程，政府主要側(cè)重于加強(qiáng)規(guī)劃布局、完善配套保障，而算力樞紐及數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，需要更多地發(fā)揮市場主體的作用，特別是要利用好數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈條長、投資規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的特點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群發(fā)展。

未來，相關(guān)樞紐節(jié)點(diǎn)及數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)，也應(yīng)考慮布局一定的公共算力服務(wù)，面向政府、企業(yè)和公眾提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與市場化服務(wù)的錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。