1月27日，商務(wù)部完成了2021年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)）綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)217家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)2020年度綜合發(fā)展水平情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并公布了綜合排名情況。由于數(shù)據(jù)是2020年的，因此此次考核評(píng)價(jià)反映了新冠疫情下中國(guó)的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r。 園區(qū)薈 獲悉，此次考核評(píng)價(jià)是商務(wù)部2021年對(duì)全部217家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)2020年度在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動(dòng)、生態(tài)環(huán)保、行政效能等方面發(fā)展情況，所進(jìn)行的全面“體檢”和量化評(píng)價(jià)。 從2016年國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)考核評(píng)價(jià)開始，商務(wù)部將原來(lái)的八大類80多項(xiàng)指標(biāo)調(diào)整為五大類53項(xiàng)指標(biāo)。以往的考核標(biāo)準(zhǔn)整體更偏重經(jīng)濟(jì)總量、生產(chǎn)要素等“量”的考察，而現(xiàn)在的新標(biāo)準(zhǔn)中科技創(chuàng)新所占比重最大，對(duì)“質(zhì)”的要求更高，因此園區(qū)的優(yōu)勢(shì)也隨之更清晰地呈現(xiàn)出來(lái)。 考核結(jié)果顯示， 2020年，217家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.6%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為11%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重為1.4%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入占所在地級(jí)市比重為17.6%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。 興辦國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，是我國(guó)改革開放的一大創(chuàng)舉。自1984年設(shè)立首批國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)以來(lái)，國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)作為先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，為我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，此次考核評(píng)價(jià)綜合排名和單項(xiàng)排名靠前的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)是其中的佼佼者。

蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)開區(qū)獲得了綜合排名的前10名。 園區(qū)薈（ID：biaozhunpark）整理發(fā)現(xiàn)，綜合排名前30強(qiáng)經(jīng)開區(qū)中， 江蘇省的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)表現(xiàn)最為搶眼，有6家；其次是浙江，有4家入榜，天津、上海、山東、遼寧、廣東和安徽，各有2家入榜前30強(qiáng)。有16個(gè)省份（市）的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)進(jìn)入綜合排名前30強(qiáng)。 與上一年度的排名相比，此次的綜合發(fā)展水平前30強(qiáng)發(fā)生了較大的變化。其中，前三易主。上一年度的第三名天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)下跌一個(gè)名次，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擠入前三。而前五名的經(jīng)開區(qū)名單與上一年度一樣。前十名中，上一年度的第十名南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)下跌一個(gè)名次，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功擠入前十名，位居第十。

江蘇省入榜綜合發(fā)展水平30強(qiáng)的經(jīng)開區(qū)較之上一年度少了兩個(gè)名額，吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功擠入前30強(qiáng)，而連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)則跌出30強(qiáng)榜單。 上一年度位居第23名的哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)此次跌出30強(qiáng)榜單，補(bǔ)位進(jìn)來(lái)的是福建省的東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 另外，浙江的嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和杭州余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)此次擠入前30強(qiáng)，嘉興經(jīng)開區(qū)直接沖入前20強(qiáng)，位列第19名。 蘇州工業(yè)園區(qū)綜合排名第一，獲得綜合排名的“六連冠”。 而在單項(xiàng)排名方面，蘇州工業(yè)園區(qū)外貿(mào)規(guī)模連續(xù)6年保持全國(guó)第一，利用外資規(guī)模多年進(jìn)入全國(guó)前10強(qiáng)。綜合排名十強(qiáng)中江蘇占據(jù)三席，包括蘇州工業(yè)園區(qū)，昆山經(jīng)開區(qū)、江寧經(jīng)開區(qū)。 商務(wù)部的考核顯示，國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)作為開放平臺(tái)的作用突出。2020年，217家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的進(jìn)出口總額7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.2%，占全國(guó)進(jìn)出口總額比重為21.7%；實(shí)際使用外資和外商投資企業(yè)再投資574億美元，同比增長(zhǎng)4.8%。 實(shí)際使用外資（包括外商投資企業(yè)再投資）前10名依次為：廣州經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州南沙經(jīng)開區(qū)、合肥經(jīng)開區(qū)、南京經(jīng)開區(qū)、杭州經(jīng)開區(qū)、嘉興經(jīng)開區(qū)、杭州余杭經(jīng)開區(qū)、江寧經(jīng)開區(qū)。 對(duì)外貿(mào)易前10名依次為：蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)開區(qū)、松江經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)、廣州南沙經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)、煙臺(tái)經(jīng)開區(qū)、蘇州滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)、寧波經(jīng)開區(qū)。

考核結(jié)果顯示，國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)發(fā)展還有這么幾個(gè)特點(diǎn)： 一是科技創(chuàng)新穩(wěn)步發(fā)展。 截至2020年末，217家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)4.1萬(wàn)家，擁有國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間560家，擁有省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)8600家，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量為108件，較2019年末均有明顯上升。 二是區(qū)域帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。 東、中、西部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)按照市場(chǎng)化原則建立合作園區(qū)，積極開展與邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)對(duì)口幫扶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、協(xié)調(diào)發(fā)展，截至2020年末，國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)參與共建園區(qū)99個(gè)，對(duì)口援疆、援藏、援助邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)192個(gè)。 三是生態(tài)環(huán)保持續(xù)優(yōu)化。 2020年，217家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、水耗和主要污染物排放量同比均明顯下降，顯著低于全國(guó)平均水平。 四是行政效能穩(wěn)步提高。 截至2020年末，217家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)中，有206家通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證，209家建立了一站式政務(wù)服務(wù)大廳在線審批平臺(tái)，所有國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)均設(shè)置了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。

下一個(gè)年度，商務(wù)部將依照《國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法（2021年版）》引導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步明確發(fā)展定位，充分發(fā)揮重要開放平臺(tái)作用，突出高質(zhì)量發(fā)展和開放發(fā)展導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)地方和國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新提升的積極性，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資貢獻(xiàn)更大力量。 （ 詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)考核辦法五年首修訂：東中部地區(qū)經(jīng)開區(qū)壓力來(lái)了 ） 來(lái)源 | 商務(wù)部官網(wǎng)