反壟斷是手段不是目的，要在既不損傷企業經營積極性，又不損害消費者權益的前提下，保證行業健康有序競爭，是一門需要不斷研習的學問。作者/王修竹編輯/子雨出品/新摘商業評論剛剛結束的第13個雙11，沒有實時公布成交額的大屏，沒有刻意鼓吹銷量的商家戰報，也沒有狂曬購物單的消費者。2021，反壟斷的閘刀頻繁下落，我們也迎來一個史上最安靜的大促。二選一、大數據殺熟、搭售行為等各反壟斷細則相繼出臺，歷經十年高速發展的互聯網企業成為國家反壟斷的重點“整治對象”。為遏制巨頭間圈地式的無序競爭，互聯互通被提上日程。雙十一之前，淘寶推出購物車一鍵分享到微信功能，淘特接入微信支付等動作，被外界視為巨頭間打破圍墻的信號釋放。但想真正實現互聯互通，還有數據的瀏覽、使用邊界不清晰，各平臺利益分配等一系列亟待解決的現實問題。反壟斷是手段不是目的，要在既不損傷企業經營積極性，又不損害消費者權益的前提下，保證行業健康有序競爭，是一門需要不斷研習的學問。一、一年開出近兩百億罰單，互聯網被反壟斷“重塑”39家企業被喊話，9家企業被罰，罰款金額近200億元，2021堪稱互聯網反壟斷元年。制圖：新摘早在2018年，國家對互聯網行業的表述就從“扶持互聯網行業作為作為經濟增長的火車頭”變成“希望互聯網搭臺，實體經濟唱戲”。時至今日，互聯網早已不再是新興事物的代名詞，而是與實體經濟共融共生的經濟支柱。壟斷一詞源于《孟子》 “必求壟斷而登之，以左右望而網市利”，意欲賺取超額利潤，互聯網超級平臺的出現讓人們享受到科技帶來的便利同時，也改變了傳統市場競爭的格局。近兩年“反不正當競爭”，“反壟斷”等字眼不時被提起，一系列政策的出臺也紛紛傳遞出反壟斷的信號。“平臺壟斷、競爭失序問題逐漸顯現，‘二選一’等限制競爭行為已嚴重危及市場公平競爭和技術創新，反壟斷被廣泛認為是監管超級平臺最有效的武器。”“無形的手”不能肆意，“有形的手”頻繁發力，是2021互聯網反壟斷情況的真實寫照。歷時四個月調查，阿里巴巴被罰182.28億元的消息如一枚重磅炸彈在市場上傳開。這一數額刷新了中國反壟斷行政處罰紀錄，幾乎是此前中國境內反壟斷最高罰單的3倍，相當于阿里巴巴2019年中國境內總銷售額4557億元的4%。此后針對互聯網企業的監管越來越嚴。2021年7月7日，國家市場監管總局發布《市場監管總局依法對互聯網領域二十二起違法實施經營者集中案作出行政處罰決定》，涉及滴滴、阿里、騰訊、蘇寧、美團系公司，對涉案企業分別處以50萬元人民幣罰款。8月30日市場監管總局稱，共享消費領域價格漲勢得到有效遏制，并對美團收購摩拜未依法申報開展調查。10月8日，市場監管總局依法對美團在中國境內網絡餐飲外賣平臺服務市場，實施“二選一”壟斷行為作出行政處罰決定。該處罰決定責令美團停止違法行為，全額退還獨家合作保證金12.89億元，并處以其2020年中國境內銷售額1147.48億元3%的罰款，合計34.42億元。監管力度之大，速度之快，效率之高讓互聯網企業開始意識到合規的重要性，也意味著過去互聯網巨頭想要靠規模優勢碾壓競爭的時代一去不復返。二、為何2021反壟斷成為主流為什么在今年互聯網反壟斷成為主流？核心就在于經過近二十年的高速發展，互聯網巨頭早已滲入各行各業，成長為足以撼動社會日常經營的大資本，他們的合規與有序發展對穩定社會經濟的基本盤起著十分重要的作用。阿里巴巴2020年度財報顯示，國內市場淘寶和天貓共實現成交總額為6.59萬億元，據國家統計局數據，2019年除汽車外的社會消費品零售總額為37.22萬億元，其中實物商品網上零售總額為8.52萬億元。如果將線上、線下視為同一市場，阿里占據社會消費品零售總額約20％，但若僅從線上角度看，占比接近80％，屬于網絡零售平臺服務市場的高度集中。企業在一個市場上占據較大的市場份額并不是受到反壟斷處罰的原罪，從經濟學角度看，企業更“大”是能夠產生規模經濟的，但硬幣的另一面是會抑制行業競爭。反壟斷反的，正是企業急速擴張之后由“屠龍少年”變“惡龍”，抑制市場合理有序競爭。阿里之所以被處罰，也是因為阿里巴巴讓淘寶天貓的商家禁止選擇其他的電商平臺，利用自己市場支配性地位限定商家只能與其進行交易，也就是我們常說的“二選一”。其次是隨著法律法規的不斷完善，有關反壟斷的規則與程序更加明晰，監管也能夠有的放矢。雖然反壟斷法早在2008年8月1日生效，但依據的是工業文明時代的傳統反壟斷理論和立法經驗，并不適用當下的互聯網場景，因此對阿里做出的反壟斷處罰并不容易，其中原因就是相關市場的界定不清晰。就像微信通過免費的即時通訊服務吸引用戶，又通過商業廣告賺取利潤，很難界定屬于廣告業還是通訊業，又或者屬于一個新的但未被定義的行業一樣。推動阿里案進展的恰是今年2月發布的《平臺經濟領域的反壟斷指南》。這份指南在相關市場界定的問題上給出了更明確的指引，最終處罰落在“中國境內網絡零售平臺服務市場”這一相關市場，無論以平臺服務收入還是平臺商品交易額計，阿里的市場份額均超過60％，相關市場高度集中，再加上“二選一”不正當競爭行為，最終敲定了對阿里的處罰。彼得·蒂爾曾說，商業模式最高境界就是追求壟斷，企業的優勢一旦形成，它巨大的身軀隨時有可能把別人給踩踏。反壟斷正是防止巨頭無序擴張，對中小企業經營發展造成傾軋，也是為企業謀求一個更加公平的生存空間。充分競爭一定是百花齊放而非一枝獨秀，當中小企業主創業的終局是被巨頭收購而非謀求獨立發展時，就值得我們警惕。疫情加速暴露了貧富差距與社會矛盾，可巨頭們還妄圖通過燒錢補貼等慣用手段搶奪小商販們的生意，這打破了整個經濟生態的納什均衡，會影響社會正常運轉，必然被監管所不容。中南財經政法大學數學經濟研究院執行院長盤和林曾在采訪中稱，互聯網反壟斷規則的創立，是經濟社會發展到一定階段，也是當前資源稟賦狀態下為了實現社會福利最大化的公共選擇。2021互聯網壟斷與無序擴張遭到雷霆管制，互聯網企業依法合規經營的意識開始加強，各巨頭紛紛表態絕不實施“二選一”，不從事擾亂市場秩序、損害其他經營者或消費者合法權益的行為。三、終局是互聯互通？反壟斷的目標之一就是消除巨頭間的割裂，讓互聯網從封閉走向開放，互聯互通呼聲漸高。9月以來，有關巨頭間互聯互通的消息也不斷傳出，阿里系生態下的盒馬、1688、菜鳥裹裹、淘票票電影、優酷視頻、高德打車、餓了么外賣、飛豬、哈啰出行等大量產品均已在微信開通小程序，可通過微信直接使用該功能，付款方式為微信支付。而阿里巴巴旗下淘特、餓了么、優酷、大麥、考拉海購等應用均已接入微信支付，有消息稱閑魚、盒馬等App也申請接入微信支付，正在等待微信審核，阿里巴巴集團相關負責人也證實了消息的真實性。自3Q大戰后，封禁外鏈一度成為互聯網企業維護自身競爭地位的手段，但今年在監管的重錘下，取消外鏈屏蔽被提上日程。看起來抖音視頻可以分享給微信好友，淘寶購物車能一鍵分享到微信，淘特上能用微信支付的日子不再遙遠，但現實情況遠沒有外界想象的那么樂觀。就像有消息傳百度有望搜索到微信公眾號內容與抖音視頻，但幾方都沒有做明確表態一樣，互聯互通愿景雖好，但現實利益擺在眼前，沒有企業會愿意把到手的蛋糕拱手讓人。監管的目的是盡可能營造一個公平有序、健康良性的競爭環境，可互聯互通在某種程度上是需要巨頭們讓渡出一部分既得利益的，巨頭們愿意開放的程度與決心到底有多少尚未可知，還涉及到數據的瀏覽、使用的開放邊界。因此現在談互聯互通還為時尚早，先把合規與社會責任履行好，巨頭們也許能得到監管的松綁。