1月31日，《關(guān)于北京市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）全文發(fā)布。《報(bào)告》提出了10項(xiàng)實(shí)現(xiàn)2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)和措施。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，《報(bào)告》明確“著力促進(jìn)數(shù)字賦能城市、產(chǎn)業(yè)、生活，加快打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市”，其中透露，2023年，北京市將積極向國(guó)家爭(zhēng)取開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放綜合試點(diǎn)。

專(zhuān)家分析認(rèn)為，北京正在向縱深推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要把包括基礎(chǔ)設(shè)施、供給需求等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈放到開(kāi)放平臺(tái)上，以此來(lái)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)、有能力的機(jī)構(gòu)參與到北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)中，達(dá)到先試先行的目的，成熟后可在全國(guó)進(jìn)行復(fù)制，這將有利于發(fā)揮北京的數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市作用。

推動(dòng)各界深度參與“標(biāo)桿城市”建設(shè)

如何打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市？《報(bào)告》提到，著眼世界前沿技術(shù)和未來(lái)戰(zhàn)略需求，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造更具優(yōu)勢(shì)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。縱深推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系，全面激發(fā)數(shù)據(jù)資源要素潛力。

《報(bào)告》中還透露，2023年，北京將落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，制定公共數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)交易管理等全要素配套體系構(gòu)建方案，積極向國(guó)家爭(zhēng)取開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放綜合試點(diǎn)。

此前，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張勁松在2022金融街論壇年會(huì)開(kāi)幕式及“全球發(fā)展與金融合作”論壇時(shí)也提到，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政策突破，積極向國(guó)家爭(zhēng)取開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放綜合試點(diǎn)。

北京商報(bào)記者注意到，根據(jù)公開(kāi)資料，目前除北京外，還未有其他省市區(qū)提及“數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放綜合試點(diǎn)”。

中國(guó)人民大學(xué)副教授、北京市社會(huì)科學(xué)院研究員王鵬對(duì)北京商報(bào)記者表示，北京有大量數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化整體水平較高，因此對(duì)北京來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)并非簡(jiǎn)單地完善一些基礎(chǔ)設(shè)施，而是需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)向縱深推進(jìn)。而縱向推進(jìn)，需要把包括基礎(chǔ)設(shè)施、供給需求等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈放到開(kāi)放平臺(tái)上。數(shù)字化建設(shè)其實(shí)是面向所有的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的，相關(guān)的企業(yè)、有能力的機(jī)構(gòu)都可以參與到北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)中的大量重點(diǎn)工作、技術(shù)研發(fā)中去，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放的核心目的。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放涉及面非常廣，因此北京市積極向國(guó)家爭(zhēng)取開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放綜合試點(diǎn)，是為了有利于相關(guān)項(xiàng)目能夠更好地深入推行，統(tǒng)籌相關(guān)資源，先試先行，在全國(guó)進(jìn)行復(fù)制，有利于發(fā)揮北京的數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿作用，在全球、全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)。”王鵬說(shuō)。

圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放將帶來(lái)什么

2022年5月30日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出6個(gè)方面、22條改革措施，努力打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地，推動(dòng)本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放。對(duì)于備受關(guān)注的數(shù)據(jù)開(kāi)放共享方面，本市將積極推動(dòng)供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位數(shù)據(jù)開(kāi)放。

“《方案》體現(xiàn)多維開(kāi)放，力爭(zhēng)形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的北京標(biāo)桿。”北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市將對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)規(guī)則，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)放帶動(dòng)改革創(chuàng)新，以“對(duì)內(nèi)為主”，重點(diǎn)呼應(yīng)國(guó)家“十四五”期間決策部署和重點(diǎn)任務(wù)，力求在北京先行先試；同時(shí)“兼顧對(duì)外”，爭(zhēng)取在數(shù)據(jù)跨境等方面率先形成創(chuàng)新成果。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放還有利于促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，通過(guò)項(xiàng)目牽引、需求牽引，給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)更多訂單，提供更多機(jī)會(huì)，讓數(shù)字技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市運(yùn)行有更深度的融合。”王鵬表示。

《方案》還提出提高數(shù)字技術(shù)供給能力，構(gòu)建數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)等舉措，包括集中突破高端芯片、人工智能、關(guān)鍵軟件、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，超前布局6G、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、類(lèi)腦智能、量子計(jì)算等未來(lái)科技前沿領(lǐng)域，支持區(qū)塊鏈先進(jìn)算力平臺(tái)和人工智能公共算力平臺(tái)拓展應(yīng)用，吸引國(guó)內(nèi)外開(kāi)源項(xiàng)目與機(jī)構(gòu)在京落地，形成以公共平臺(tái)、底層技術(shù)、龍頭企業(yè)等為核心的多樣化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)等。

數(shù)字化領(lǐng)域?qū)＜摇⑥r(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)袁帥認(rèn)為，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的賦能，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中的重要性將進(jìn)一步強(qiáng)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈廣闊，未來(lái)人工智能、數(shù)字人民幣、云計(jì)算、5G的商業(yè)化應(yīng)用、元宇宙等相關(guān)產(chǎn)業(yè)將得到更多關(guān)注。

數(shù)據(jù)安全合規(guī)是“標(biāo)桿城市”核心底座

此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)縱深推進(jìn)，也離不開(kāi)數(shù)據(jù)要素的流通。《報(bào)告》還提到，加快形成以數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)、大數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)跨境三輪驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)要素開(kāi)放流通平臺(tái)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)引入長(zhǎng)安鏈實(shí)現(xiàn)“以鏈控?cái)?shù)”，持續(xù)完善國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所功能。加大政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享力度。

2021年，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立。這意味著，數(shù)據(jù)也可以像普通商品一樣進(jìn)行分類(lèi)定價(jià)和交易。作為開(kāi)啟全國(guó)數(shù)據(jù)交易所2.0時(shí)代的標(biāo)志性機(jī)構(gòu)，北數(shù)所致力于打造新技術(shù)、新模式、新規(guī)則、新風(fēng)控、新生態(tài)等五個(gè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易體系，以建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際重要的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)樞紐。

長(zhǎng)安鏈則是我國(guó)首個(gè)自主可控的區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)體系，自2021年初發(fā)布以來(lái)，已應(yīng)用于國(guó)家級(jí)稅務(wù)監(jiān)管、可信數(shù)字身份體系、政務(wù)服務(wù)、供應(yīng)鏈金融等300余個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。一批國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)落成，跨行業(yè)、跨區(qū)域的安全可信數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施——長(zhǎng)安鏈協(xié)作網(wǎng)絡(luò)已頗具規(guī)模。

“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革首先要求在安全可控前提下，進(jìn)行進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素最大價(jià)值。通過(guò)大數(shù)據(jù)交易所場(chǎng)內(nèi)的合規(guī)交易，更能保障交易各方的合法權(quán)益，長(zhǎng)安鏈同樣解決的是安全性的問(wèn)題，都是新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所通過(guò)機(jī)制體制創(chuàng)新，能推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)生更大的價(jià)值。”王鵬說(shuō)。

王鵬認(rèn)為，更加安全可靠的數(shù)據(jù)奠定了北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市未來(lái)發(fā)展的核心底座，有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)在合規(guī)環(huán)境下進(jìn)行交易，發(fā)揮數(shù)據(jù)的更大效用，對(duì)于技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用研發(fā)、城市運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府治理、公共服務(wù)等都具有重要意義。

此外，2023年，北京還將新建5G基站1萬(wàn)個(gè)以上，推動(dòng)5G實(shí)現(xiàn)從基站的全覆蓋到應(yīng)用的全覆蓋，系統(tǒng)推進(jìn)新一代數(shù)字集群專(zhuān)網(wǎng)、高可靠低延時(shí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和邊緣計(jì)算體系等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)。（來(lái)源：北京商報(bào) 記者 方彬楠 袁澤睿 新社匯·全媒體矩陣轉(zhuǎn)載發(fā)布）

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圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)袁帥表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)系國(guó)家發(fā)展大局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)字化成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值主要體現(xiàn)在5個(gè)方面上：重構(gòu)商業(yè)模式、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)能力。科技賦能發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來(lái)，數(shù)字開(kāi)啟未來(lái)，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的核心就是“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展是大勢(shì)所趨，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的變革也將改變了我們的生活現(xiàn)狀，促進(jìn)社會(huì)整體的全面發(fā)展。對(duì)于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，我個(gè)人是這樣看待的：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是側(cè)重?cái)?shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用從而帶來(lái)的產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則是對(duì)已存在產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合進(jìn)而改善和提升效益。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這兩者應(yīng)該并驅(qū)前行，是雙駕馬車(chē)。

黨的二十大報(bào)告對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署，把數(shù)字化提升到國(guó)家的高度，這必然將進(jìn)一步推進(jìn)和加速我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)進(jìn)程，雖然我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn)，但在快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，尤為凸顯在， 數(shù)字安全面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)、數(shù)字化創(chuàng)新人才極度缺乏、法律法規(guī)滯后于數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐等領(lǐng)域。方向使然，政策推動(dòng)，道阻且長(zhǎng)，行則將至，我相信隨著我國(guó)的各領(lǐng)域逐漸數(shù)字化，各行業(yè)價(jià)值鏈的利潤(rùn)和獲利方式將會(huì)發(fā)生巨大的變化，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，需要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通，通過(guò)智能化、協(xié)同化的新生產(chǎn)方式對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造升級(jí)，全面提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)組織形式，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)用市場(chǎng)和大數(shù)據(jù)來(lái)源。“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。”這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合理清了思路、明確了路徑。要積極運(yùn)用新一代數(shù)字技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化改造，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；完善國(guó)家創(chuàng)新體系，健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)廣泛引向生產(chǎn)領(lǐng)域，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能助力。