日前，北京發(fā)布《北京市關于加快建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的實施方案》（下稱《方案》），《方案》明確了北京市大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略和愿景，描繪了今后十年北京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的路線圖和施工圖，建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。

01

北京如何打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市？

《方案》給出了明確的答案：通過10年左右的持續(xù)努力，瞄準世界前沿技術(shù)和未來發(fā)展的戰(zhàn)略需求，使數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活力充分釋放，數(shù)據(jù)資源要素潛力全面激發(fā)，數(shù)字賦能超大城市治理全面彰顯，把北京打造成為引領全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的 “六個高地”：城市數(shù)字智能轉(zhuǎn)型示范高地、國際數(shù)據(jù)要素配置樞紐高地、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化引領高地、全球數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源高地、數(shù)字治理中國方案服務高地、數(shù)字經(jīng)濟對外合作開放高地。

02

八項任務，明確建設脈絡

建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，核心主線是瞄準數(shù)據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟中的基礎性作用，打通 數(shù)據(jù)生成—匯聚—交易—消費—應用全鏈條， 形成從數(shù)字城市—未來產(chǎn)業(yè)—數(shù)字社會的全覆蓋發(fā)展局面。

《實施方案》明確了八項主要任務，形成開放領先的新型數(shù)字社會生態(tài)，率先構(gòu)建面向未來的數(shù)字經(jīng)濟新體系。

一是率先建設數(shù)據(jù)原生的城市基礎設施。 包括：加快建設全感知城市；建設智能網(wǎng)聯(lián)化城市道路，“十四五”末完成1000公里；推進水電氣熱等表具智能化改造，建設數(shù)字城市生命線；建設國際領先的網(wǎng)絡基礎設施等。

二是匯聚激活超大規(guī)模的數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)。 包括：建設多來源支撐的數(shù)據(jù)資源庫集聚海量數(shù)據(jù)資源；建立協(xié)同高效算力中心體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)、算力、算法于一體的服務生態(tài)；發(fā)展數(shù)據(jù)服務的新業(yè)態(tài)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)存儲-數(shù)據(jù)確權(quán)-數(shù)據(jù)定價-數(shù)據(jù)交易-數(shù)據(jù)運營管理”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈。

三是集中建設開放互聯(lián)的國際數(shù)據(jù)樞紐。 包括：高標準建設北京國際大數(shù)據(jù)交易所，打造數(shù)據(jù)跨境流動和交易的全球大平臺；建設數(shù)據(jù)融合交換處理計算平臺，支撐智能服務應用；高水平建設數(shù)字貿(mào)易港，成為全球數(shù)據(jù)鏈的樞紐城市。

四是聚焦培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的未來標桿產(chǎn)業(yè)， 主要聚焦六個產(chǎn)業(yè)：

新一代數(shù)字化出行產(chǎn)業(yè)， 以自動駕駛技術(shù)、車路協(xié)同解決方案為突破口，統(tǒng)籌推動“車、路、云、網(wǎng)、圖”一體發(fā)展；

新型數(shù)字化健康服務產(chǎn)業(yè)， 推動“醫(yī)共體”升級成“健共體”，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)由“以治療為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變；

智能制造產(chǎn)業(yè)， 將通過搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)電子商務平臺，建設一批全球智能制造標桿工廠，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的北京智造新業(yè)態(tài)；

碳中和的數(shù)字能源服務產(chǎn)業(yè)， 將著眼能源生產(chǎn)輸送消費的全鏈條革命，發(fā)展新型儲能產(chǎn)品、分布式能源系統(tǒng)和“虛擬電廠”“負荷聚集商”等業(yè)態(tài)；

數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)， 將聚焦國家金融管理中心功能建設，推進數(shù)字人民幣全場景試點應用，打造數(shù)字金融科技示范園；

數(shù)據(jù)支撐的研發(fā)和知識生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)， 將積極探索基于大數(shù)據(jù)和人工智能應用的跨學科知識創(chuàng)新和知識生產(chǎn)新模式，進一步推動傳媒、傳播、出版、教育等產(chǎn)業(yè)形成數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

五是超前布局領先一代的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。 圍繞“感-傳-算-用”的數(shù)據(jù)鏈，率先開展6G未來網(wǎng)絡、量子科技、算法創(chuàng)新、區(qū)塊鏈，以及生物與信息融合技術(shù)的研發(fā)，加快構(gòu)建自主可控、產(chǎn)研一體、軟硬協(xié)同的新一代數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。

六是共同營造引領全球的數(shù)字社會生態(tài)。 結(jié)合智慧城市建設，重點推進數(shù)字市民、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字政府、數(shù)字社會建設，讓數(shù)字經(jīng)濟的成果普惠市民，增加群眾獲得感。

七是先行構(gòu)建合作共贏的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則。 統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動數(shù)據(jù)跨境流動安全開展；通過擴大數(shù)字市場準入、設立數(shù)據(jù)安全監(jiān)管沙箱等，構(gòu)建對內(nèi)對外雙向開放的發(fā)展格局；大力促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，形成合作共贏的數(shù)字經(jīng)濟國際治理新機制。

八是科學構(gòu)建系統(tǒng)全面的發(fā)展測度體系。 突出前瞻性、系統(tǒng)性、操作性，建立全球化的動態(tài)跟蹤機制，構(gòu)建標準化的測度指標體系，精準、及時反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和標桿城市建設水平，打造引領數(shù)字經(jīng)濟的話語平臺。

03

建成什么樣？3大階段性目標清晰明了

到2022年，數(shù)字經(jīng)濟基礎設施和支撐體系更加完善， 數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢得以強化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進，標桿工程建設、標桿企業(yè)培育取得顯著進展，數(shù)字經(jīng)濟的首都示范輻射能力得到提升，進一步鞏固國內(nèi)標桿城市地位。

到2025年，數(shù)據(jù)驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展模式基本建立， 數(shù)據(jù)資源要素潛力全面激發(fā)，數(shù)字企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群效應大幅提升，數(shù)字產(chǎn)業(yè)全鏈條形成，數(shù)字技術(shù)全領域覆蓋，全方位賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟增加值達到地區(qū)生產(chǎn)總值的50%左右，進入國際先進數(shù)字經(jīng)濟城市行列。

到2030年，全面實現(xiàn)數(shù)字化賦能超大城市治理， 擁有高密度、全球化的數(shù)字經(jīng)濟研究服務機構(gòu)，匯聚海量高頻的全球流通數(shù)據(jù)，具備強大持續(xù)的數(shù)字創(chuàng)新活力，引領國際規(guī)則和標準制定，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重持續(xù)提升，建設成為全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。

來源：北京市人民政府網(wǎng)