全國兩會，互聯(lián)網(wǎng)的互通互聯(lián)，成代表委員們熱議的話題。接入互聯(lián)網(wǎng)短短20多年的中國，網(wǎng)民數(shù)量迅猛增長、網(wǎng)絡基礎設施建設成就斐然，已是名副其實的網(wǎng)絡大國。然而，從網(wǎng)絡大國成長為網(wǎng)絡強國的路上，一個不容忽視的問題橫亙在面前——作為網(wǎng)絡時代的載體，智能手機App互聯(lián)卻不互通的現(xiàn)象隨處可見，互聯(lián)網(wǎng)變成了“互攔網(wǎng)”。

全國政協(xié)委員、湖北首義律師事務所主任謝文敏認為，“互聯(lián)網(wǎng)之間互相封禁的戰(zhàn)火不斷，其本質上是為了把控流量，并非為公共利益著想。平臺之間的明爭暗斗，直接影響到萬千用戶。無論是閱讀文章，還是看視頻、購物，變得越來越麻煩，既耗時間又耗流量。”

全國政協(xié)委員、國浩律師事務所首席執(zhí)行合伙人呂紅兵認為，互聯(lián)網(wǎng)屬于“公共基礎設施”范疇，平臺存在的意義在于交互并共同創(chuàng)造價值。對于開發(fā)商或運營者來說，要強調鼓勵創(chuàng)新，強調公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，促進經(jīng)濟發(fā)展;對于用戶而言，則強調保護消費者利益，保護用戶便捷獲得平臺發(fā)布的信息特別是公共信息的權利，并對用戶的個人信息予以保密，維護社會公共利益和網(wǎng)絡安全。

中國政法大學副教授郜慶稱，“互聯(lián)不互通”是指互聯(lián)網(wǎng)平臺之間相互屏蔽鏈接、服務以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)男袨椤幕ヂ?lián)網(wǎng)歷史發(fā)展的軌跡看，互聯(lián)網(wǎng)PC時期的生態(tài)做到了互聯(lián)、互通、開放、共享，但到了App移動發(fā)展時期，逐漸形成互聯(lián)網(wǎng)流量及數(shù)據(jù)閉環(huán)生態(tài)，相互進行斷鏈及數(shù)據(jù)封鎖，最后形成“圍墻花園”“信息孤島”。這不僅阻礙企業(yè)的發(fā)展，影響用戶體驗，更阻礙數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)力的發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)之間互相封禁的戰(zhàn)火隨處可見，如百度基本搜不到微信公眾號文章;百度的文章鏈接轉發(fā)到微信后，點開會顯示，“該網(wǎng)頁可能存在未提供完整服務、誤導點擊、誘導跳轉其他App等內(nèi)容”的字樣……鏈接封禁等行為對于百度這樣的平臺經(jīng)濟經(jīng)營者而言，會妨礙生產(chǎn)要素的跨平臺流通，增加大量的重復開發(fā)、運營工作，不合理地增加經(jīng)營成本。

北京市一中院曾在一份判決書中寫道，“在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，網(wǎng)站服務商或所有者在網(wǎng)頁上刊載的內(nèi)容即應認為是同意被整個互聯(lián)網(wǎng)分享，網(wǎng)絡用戶通過免費分享獲取相應的信息或文件。”然而互聯(lián)網(wǎng)平臺之間人為設置的壁壘使得信息和內(nèi)容分散化、碎片化，無法流動和共享。

郜慶認為，“國外主流網(wǎng)站均向通用搜索引擎開放索引證明，通用搜索引擎的正常索引并不會損害網(wǎng)站的正常經(jīng)營活動，相反是互利雙贏的。”以百度、騰訊、抖音、阿里巴巴等大型平臺為例，各互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的服務側重點不同，互聯(lián)互通有助于實現(xiàn)平臺優(yōu)勢互補，競爭可促使平臺內(nèi)容不斷優(yōu)化，而最終受益的是消費者。

有網(wǎng)友擔憂互聯(lián)互通的危害，一旦開放了外部鏈接，網(wǎng)絡詐騙、助力砍價等問題會接踵而至，“微信變賣場”的生態(tài)環(huán)境更加堪憂。尤其對于中老年人來說，他們難以分辨良莠不齊的互聯(lián)網(wǎng)信息。網(wǎng)友擔憂的“微信變賣場”的問題，本質上是一個平臺監(jiān)管問題。謝文敏認為，網(wǎng)站平臺的監(jiān)管應與實施數(shù)據(jù)互通同時進行，如完善平臺社區(qū)規(guī)則，充分體現(xiàn)法律法規(guī)、行業(yè)管理要求;加強賬號規(guī)范管理，增強用戶管理的針對性和有效性;健全內(nèi)容審核機制;提升信息內(nèi)容質量等。

從“相斥”到“相融”，這是中國互聯(lián)網(wǎng)告別平臺壟斷、邁向生態(tài)開放的關鍵一步，具有重要的里程碑意義。頭部企業(yè)應該摒棄零和博弈思維，共同踐行互聯(lián)、互通、開放、共享的基本精神。據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》統(tǒng)計，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。互聯(lián)不互通阻礙了自由市場的競爭，限制了處于成長期的企業(yè)的發(fā)展空間，市場更無法孵化出新的優(yōu)質經(jīng)濟要素，導致數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素不能夠實現(xiàn)成長，不能充分發(fā)揮生產(chǎn)力價值，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟就無法實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的高質量發(fā)展。