調查動機

今年“兩會”期間，有全國政協委員提出，當前，直播和短視頻內容不乏很多具有正能量價值，但更多的是各種低俗、媚俗、庸俗的短視頻和直播。建議對直播和短視頻進行分級管理與時段管理，強化平臺責任，維護網絡空間的清朗和正向。

低俗短視頻為何大量出現，會帶來哪些不良影響，又為何難以根治?如何才能夠讓短視頻健康有序發展?帶著這些問題，《法治日報》記者進行了調查采訪。

衣著暴露的女主播搔首弄姿，說著挑逗性的言語，對著打榜第一的粉絲喊“爸爸”;號稱“鄉村直播”，一群人身穿大紅色西裝、病號服，戴著綠帽子，行為怪異，甚至在地上打滾;標榜“搞笑視頻”中，一男子坐在臺階上吃泡面，叉子掉了，把一桶泡面全扣在了自己臉上……這是《法治日報》記者近日刷多個短視頻平臺時，看到的各種低俗短視頻。

記者在調查采訪中發現，一些短視頻博主為了吸引流量，不惜嘩眾取寵，故意設計怪異、低俗表演等內容來增加曝光度。近年來，雖然監管部門不斷加大對短視頻低俗內容的治理力度，但短視頻低俗化現象并沒有根除，有的主播被處理后“換馬甲”繼續，嚴重污染網絡環境。

中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的第48次《中國互聯網絡發展狀況》統計報告顯示，截至2021年6月，中國網絡短視頻用戶規模達8.88億，較2020年12月增長1440萬，占網民整體的87.8%。

而隨著短視頻的快速發展，低俗短視頻也在一些平臺上涌現，不斷刷新著人們的認知和底線。中國青少年研究中心發布的《中小學生短視頻使用特點及其保護》調查報告顯示，有29.7%的未成年人認為短視頻大多低俗。

如2021年12月，有這樣一則短視頻在網絡上廣泛流傳——視頻中一白衣男子前面放了個盆，脖子上拴著根繩子，趴在地上學著狗的樣子，汪汪叫個不停，準備搶盆里的東西吃;前面有個黑衣男子正用腳去踢碗，做出不想給他吃的樣子。評論區有人調侃，有人罵病態。

來自四川宜賓的大學生李杰(化名)經常刷短視頻，他深有感觸地說：“現在很多短視頻充斥著謾罵、動粗的情節，還有些博主扮成死人樣，臉上涂得慘白、嘴唇涂成黑色，身體隨著音樂晃動。實在難以理解平臺上為何有這么多低俗的短視頻。”

北京市京師(泉州)律師事務所律師艾泓強說，低俗短視頻不僅有違社會公序良俗，而且屬于違規創作行為。2020年3月起實施的《網絡信息內容生態治理規定》明確，網絡信息內容生產者應當采取措施，防范和抵制制作、復制、發布含有宣揚低俗、庸俗、媚俗內容的不良信息。

可以預見，低俗短視頻令絕大多數人反感。多位來自北京、天津的家長接受記者采訪時說，低俗、軟色情短視頻充斥網絡，有些短視頻自己看著都心驚、臉紅，孩子不小心就能刷到，這嚴重侵害未成年人的身心健康。

但另一方面，這些低俗短視頻又動輒幾萬、幾十萬甚至更多的點擊量，被“追捧”成“爆款”，讓博主賺得盆滿缽滿，讓一些平臺成功引流。

原因何在？

“低俗短視頻之所以難以根治，是因為低俗在人類社會中具有獵奇、偷窺和發泄的社會功能，而互聯網不記名的流量迎合了這一需求。”中國人民大學新聞與社會發展中心研究員曾持認為。

中國人民大學網絡輿情研究所所長周俊告訴記者，低俗短視頻之所以長期占據一定的市場，本質上是注意力經濟的驅動，獲得更多的流量就意味著獲得更多的注意力，從而可以獲得更大的經濟利益。“一些短視頻直播平臺自身審查不嚴，為了流量利用算法向用戶推送低俗內容的視頻，主播為賺取流量，也會選擇迎合算法創作低俗短視頻內容博取關注。”

李杰告訴記者，實在看不下去時，他會選擇舉報。“舉報后平臺會發送‘經核實，你舉報的用戶確實存在違規行為，已進行相應處罰’的通知，可往往沒過幾天，又能刷到這個博主的短視頻，內容還是和之前差不多。”李杰說，一些涉事主播的大號被封停后，用小號或其他賬號繼續直播或發視頻，“這半年來至少看到過三四個這樣的主播了”。

周俊說，低俗短視頻的泛濫帶來的危害或許短期不明顯，但長期而言，將會破壞整個社會的價值觀、道德秩序、文化傳統等。

針對這一現象，國家相關部門積極行動起來。

2021年9月2日，國家廣播電視總局發布《關于進一步加強文藝節目及其人員管理的通知》，要求堅決抵制低俗“網紅”、無底線審丑等泛娛樂化傾向。2021年12月，文化和旅游部發布《關于加強網絡文化市場未成年人保護工作的意見》，要求堅決處置炫富拜金、奢靡享樂、賣慘“審丑”等不良內容，深入推進文娛領域綜合治理，加強未成年人網絡保護。

據國家廣播電視總局官網信息，自2021年10月開展短視頻專項治理2個月里，持續督導10多家短視頻平臺清理違規賬號38.39萬個，違規短視頻節目102.40萬條。一大批“偽正能量”節目、借“網紅兒童”牟利賬號、“低級紅、高級黑”內容得到清理。

近日，根據網民舉報投訴和調查核實，山東棗莊網信辦聯合相關平臺對發布低俗短視頻的“滕州阿豪”賬號予以封禁處理;針對個別主播多次通過短視頻平臺發布低俗視頻，嚴重違背社會主義核心價值觀，甘肅會寧縣委宣傳部網信中心等逐個約談當事人，責令其刪除相關違法違規信息。

除了有關部門加強監管和治理外，艾泓強認為，平臺也應盡到自己的責任和義務。未成年人保護法第八十條第二款規定，網絡服務提供者發現用戶發布、傳播含有危害未成年人身心健康內容的信息的，應當立即停止傳輸相關信息，采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施，保存有關記錄，并向網信、公安等部門報告。

“遏制短視頻低俗化，平臺應當強化對內容的審核監管職責，及時刪除、下架低俗內容的短視頻并封殺賬號。”艾泓強說。

針對曾經的“網紅村”風波，半月談也在相關評論中一針見血地指出，丑行、低俗、惡搞，不應被當做網絡流量和賣點，“網紅村”的出現，是相關平臺失范、縱容的結果，亟須監管部門和直播平臺制定更為嚴格的處罰制度。

在曾持看來，要想治理低俗短視頻，首先需要將其納入法治的軌道。“要完善立法，盡量明確低俗概念的邊界，同時出臺網絡內容分級制度”。

他進一步分析說，平臺要積極響應相關部門提出的要求、作出的懲罰措施，處置低俗短視頻及制造者。同時，應對相關內容制作者進行告知和培訓，以規避低俗內容的生產。“各平臺之間應建立信息互通機制，對屢禁不改的低俗內容生產者采取一致態度，以防止單個平臺因為擔心流量流失，而不敢懲罰低俗內容生產者的情況發生。”

“要想根治低俗短視頻現象，就需要掐斷低俗短視頻的經濟命脈。建議在中小學開設相關課程，加大法治宣傳，讓孩子們從小就知道如何分辨低俗內容，如何抵制和舉報這些內容。”在周俊看來，隨著公眾媒介素養的大幅提高，低俗短視頻就會慢慢失去市場，沒有了流量，也便沒有人再去生產這些內容了。