“產學研協同創新是圍繞創新發展，以產業為導向、以學界為后盾、以研發為橋梁，將產業界的產業技術研究與產業化組織實施能力、學術界的基礎研究與共性技術研究、研發界的商業應用研究與商品工藝研究形成合力，發揮1+1+1>3的協同效應的一種創新方式。”“科創中國”產學研融通組織榜單初評專家組專家，北京市長城企業戰略研究所高級合伙人、副總經理徐蘇濤在接受“科創中國”平臺專訪時表示。 “科創中國”產學研融通組織榜單初評專家組專家，北京市長城企業戰略研究所高級合伙人、副總經理徐蘇濤

一

堅持“兩個圍繞”，以系統之治破解產學研協同創新的制約 據徐蘇濤介紹，嚴格意義上，“產學研”最早出現在國外，是科技革命、產業變革和企業發展的產物，伴隨中國的市場化改革、企業組織能力提升以及新興產業的崛起而產生，成為了重要的發展共識。 一般意義上的產學研協同創新，是指高校、科研機構、企業等技術創新的上、中、下游相互對接，實現資源共享、優勢互補，通過組成利益共同體，開展科技創新研發，實現成果轉化，共享利益共擔風險。 隨著技術發展和創新形態演變，政府在創新平臺搭建中的作用逐漸顯現，在培育市場和解決市場失靈面前需要“有所為，有所不為”，需要將“政產學研”作為重要的補充。再往后，投資機構成為科技創新的重要投資主體以及新興產業組織者，再加上一批科技中介服務機構的興起及產學研促進作用的發揮，越來越多的創新高地、創新城市更加強調“政產學研金服”的協同。 多年來，我國在產學研協同創新方面，一直堅持“產業主導、市場拉動、企業主體、政府引導、院校支撐”的政策導向，在科技政策、產業政策、企業政策方面，加快從注重后端的產業化向注重中端的應用研究、前端的基礎研究方向轉變，從支持供給端到支持供給與支持需求并重的方向發展，最終體現為向“政產學研金服用”多位一體的方向發展。 徐蘇濤表示，如今在數字時代，用戶在創新進程中的特殊地位也進一步凸顯，從場景創新的需求出發反向配置資源和逆向創新成為重要趨勢，加速了“用產研金服政”協同發展。但不論如何演變，產學研協同創新體系重在以實現關鍵共性技術突破的產學研高度協同創新為目標，通過各類創新要素在技術創新鏈上、中、下游的各類組織的循環流通，實現協同發展。 在“政產學研金服用”高效融合聯動方面，已經涌現出很多新模式和典型案例。 徐蘇濤舉例稱，高校院所衍生高科技企業模式，如被譽為橡膠輪胎行業“黃埔軍校”的青島科技大學培育出“軟控”；企業合作高校院所進行開放式創新的模式，如海爾依托HOPE平臺聯動全球高校科研院所開展研發眾包，培育出眾多科技型企業；產業技術聯盟科技攻關模式，中國尤其在很多通訊領域經政府引導成立了若干產業技術聯盟，這些產業聯盟基于共性技術攻關、國際國內標準創制，加快推動產業技術創新和國際競爭力提升；產業技術研究院平臺賦能模式，如江蘇產業技術研究院等借助新模式新機制加快產學研協同創新；政府財政科技引導與投行培育模式，如北京市政府對京東方及其產業的長期系列支持；以政府采購與示范工程反向帶動模式，如中關村軌道交通聯盟，在重大工程上以需求為導向進行產學研合作等。 徐蘇濤認為，無論是產學研融通、科技成果轉化，還是創業孵化等，破除痛點難點的核心是探索并形成創新的組織方式與組織的創新方式。如今伴隨產業跨界、技術突變、業態創新等，很多創新需要在鼓勵每個創新主體自主性、自發性、能動性、創造性的基礎上，通過系統性群體試錯、持續化迭代創新、大規模集成創新、市場化自然選擇等，自覺或不自覺、有意或無意、有組織或自組織地實現系統創新。

二

建立完善產學研協同組織體系服務科技經濟融合 2020年，中國科協面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，圍繞“政產學研金服用”融合的關鍵環節，構建了“科創中國”榜單頂層體系，評選發布了2020年“科創中國”榜單。在此基礎上，2021年“科創中國”榜單的申報遴選工作也正在穩步推進。產學研融通組織榜單將聚焦由企業家、科學家、投資人多元主體共同參與的、具有創新服務機制和模式的、有推廣價值的新型機構。針對榜單評選活動，徐蘇濤介紹，就產業層面而言，只有通過有效創新組織方式，才能讓“產學研金服用”等不同創新主體發揮不同的作用，并通過系統優化組織創新，讓產業企業形成強大的產業組織實施能力。就企業層面而言，核心是如何在企業家、科學家、工程師、投資人、職業經理人以及“工匠”等之間，形成協同創新的治理結構與生產組織方式。很多研發創新之所以失敗，并非技術難以突破或功能難以實現，恰恰是缺乏具有科技創新及產業組織功能的創新平臺或產業組織者。 他認為，本次“科創中國”品牌中，明確將“產學研融通”作為重要的方面，并從產學研融通方式、產學研合作生態構建成效、模式機制創新等方面考慮，聚焦電子信息、生物醫藥、裝備制造、先進材料、資源環境、現代農林等六大領域，發掘一批做出突出貢獻的產學研融通組織。其核心價值與意義就是鼓勵新型研發機構、產業技術聯盟等樞紐型創新組織，著力加強和提升共性技術研發、成果轉移轉化、創業企業孵化、技術集成服務等主體功能和服務能力，構筑我國科技自立自強的基石。