全國兩會，互聯網的互通互聯，成代表委員們熱議的話題。接入互聯網短短20多年的中國，網民數量迅猛增長、網絡基礎設施建設成就斐然，已是名副其實的網絡大國。然而，從網絡大國成長為網絡強國的路上，一個不容忽視的問題橫亙在面前——作為網絡時代的載體，智能手機App互聯卻不互通的現象隨處可見，互聯網變成了“互攔網”。

全國政協委員、湖北首義律師事務所主任謝文敏認為，“互聯網之間互相封禁的戰火不斷，其本質上是為了把控流量，并非為公共利益著想。平臺之間的明爭暗斗，直接影響到萬千用戶。無論是閱讀文章，還是看視頻、購物，變得越來越麻煩，既耗時間又耗流量。”

全國政協委員、國浩律師事務所首席執行合伙人呂紅兵認為，互聯網屬于“公共基礎設施”范疇，平臺存在的意義在于交互并共同創造價值。對于開發商或運營者來說，要強調鼓勵創新，強調公平競爭，提高經濟運行效率，促進經濟發展;對于用戶而言，則強調保護消費者利益，保護用戶便捷獲得平臺發布的信息特別是公共信息的權利，并對用戶的個人信息予以保密，維護社會公共利益和網絡安全。

中國政法大學副教授郜慶稱，“互聯不互通”是指互聯網平臺之間相互屏蔽鏈接、服務以及數據傳輸的行為。從互聯網歷史發展的軌跡看，互聯網PC時期的生態做到了互聯、互通、開放、共享，但到了App移動發展時期，逐漸形成互聯網流量及數據閉環生態，相互進行斷鏈及數據封鎖，最后形成“圍墻花園”“信息孤島”。這不僅阻礙企業的發展，影響用戶體驗，更阻礙數字經濟生產力的發展。

互聯網之間互相封禁的戰火隨處可見，如百度基本搜不到微信公眾號文章;百度的文章鏈接轉發到微信后，點開會顯示，“該網頁可能存在未提供完整服務、誤導點擊、誘導跳轉其他App等內容”的字樣……鏈接封禁等行為對于百度這樣的平臺經濟經營者而言，會妨礙生產要素的跨平臺流通，增加大量的重復開發、運營工作，不合理地增加經營成本。

北京市一中院曾在一份判決書中寫道，“在互聯網環境下，網站服務商或所有者在網頁上刊載的內容即應認為是同意被整個互聯網分享，網絡用戶通過免費分享獲取相應的信息或文件。”然而互聯網平臺之間人為設置的壁壘使得信息和內容分散化、碎片化，無法流動和共享。

郜慶認為，“國外主流網站均向通用搜索引擎開放索引證明，通用搜索引擎的正常索引并不會損害網站的正常經營活動，相反是互利雙贏的。”以百度、騰訊、抖音、阿里巴巴等大型平臺為例，各互聯網平臺提供的服務側重點不同，互聯互通有助于實現平臺優勢互補，競爭可促使平臺內容不斷優化，而最終受益的是消費者。

有網友擔憂互聯互通的危害，一旦開放了外部鏈接，網絡詐騙、助力砍價等問題會接踵而至，“微信變賣場”的生態環境更加堪憂。尤其對于中老年人來說，他們難以分辨良莠不齊的互聯網信息。網友擔憂的“微信變賣場”的問題，本質上是一個平臺監管問題。謝文敏認為，網站平臺的監管應與實施數據互通同時進行，如完善平臺社區規則，充分體現法律法規、行業管理要求;加強賬號規范管理，增強用戶管理的針對性和有效性;健全內容審核機制;提升信息內容質量等。

從“相斥”到“相融”，這是中國互聯網告別平臺壟斷、邁向生態開放的關鍵一步，具有重要的里程碑意義。頭部企業應該摒棄零和博弈思維，共同踐行互聯、互通、開放、共享的基本精神。據《中國互聯網發展報告2021》統計，2020年我國數字經濟規模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%。互聯網經濟已成為影響我國經濟發展的重要力量。互聯不互通阻礙了自由市場的競爭，限制了處于成長期的企業的發展空間，市場更無法孵化出新的優質經濟要素，導致數據生產要素不能夠實現成長，不能充分發揮生產力價值，互聯網經濟就無法實現數字經濟的高質量發展。